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以“减证”促简政！推进证照分离我省这样做
今天上午，陕西省政府举行了
2019年第二场政策例行吹风会
邀请省市场监督管理局等相关部门负责人
全面解读了
《陕西省全面推开“证照分离”改革实施方案》
《实施方案》中提出了以下工作目标
自2018年11月10日起，在全省范围内对国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。
加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。
按照国务院统一部署，逐步减少涉企行政审批事项，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。
针对以上目标
我省都采取了哪些行动？
省市场监督管理局副局长田中智表示
省市场监督管理局副局长田中智
“证照分离”改革，就是做好改革的加减法，主要有四种方式：
一是取消审批。对已经没有设定必要的行政审批事项，直接取消。
二是改为备案。有关部门需要及时获得相关信息的行政审批事项，做好备案。
三是实行告知承诺。对暂时不能取消审批，但通过监管能够纠正的行政审批事项，实行告知承诺。一旦发现承诺与实际情况不符的，就会依法撤销审批并从重处罚。
四是优化准入服务。对关系国家安全、金融安全、生态安全等重大公共利益的行政审批事项，保留审批，实行优化准入服务。
我省在推进“证照分离”的同时
也加强了事中事后监管
一是切实做好各项监管措施。证照分离改革后，审批部门的许可事项变为备案，有的甚至取消，但并不意味着原来的审批部门就不再对企业实施监管，而是各地区、各部门要按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”原则，根据不同情形制定具体的管理措施，并且要向社会公开。
二是要进一步突出信息归集共享，加大联合惩戒力度。要在更大范围、更深层次实现部门间市场主体基础信息、信用信息、违法违规信息的归集共享，业务协同。形成“一处违规，处处受限”的监管局面。
三是切实加强事中事后监管。要健全以“双随机、一公开”监管为主要手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取企业和检查人员，将检查结果向社会公示。
对于我省“证照分离”改革下一步的工作重点，省市场监管局外资处处长任军宁介绍，随着市场经济的发展，人们法治水平的提高、自律意识的增强，在首批106项事项的基础上，将会有更多的涉企行政事项纳入“证照分离”改革，2019年我们要在自贸试验区率先实现“证照分离”改革全覆盖。其次是加快全省统一的“证照分离”工作平台建设。目前，按照“证照分离”改革要求，正在对现有网上行政服务中心进行升级改造和功能扩展。再次是继续推进跨部门信息共享和“双随机、一公开”联合执法，实行“一次抽查，全面体检”。
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